martes, 31 de mayo de 2011

Actualizar el Blog

Actualización del blog
Ha pasado un tiempo, y pienso que es necesario actualizar este blog, y tratar de transferir y comunicar sobre las transformaciones casi brutales que puedo percibir en la región, la nación, el mundo.
Se me hace imposible omitir la interacción y percibir la irrupción casi frenética de la comunicación a través de las redes mundiales, estimulando movimientos y expresiones de problemas, antes existentes, pero ahora con la posibilidad de ser percibidos por la comunidad.

Actividades de la región costera atlántica
El viernes 29 de mayo, el CAPBA DIX (aclaro, Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, Distrito IX) organizó una jornada de trabajo acerca de la planificación territorial y la actualidad de los planes en los distintos distritos de su incumbencia.
La institución inició la reunión exponiendo un informe elaborado por el área de estudios de planificación, donde suscintamente se describió la situación de los 14 municipios, y, en relación al cumplimiento del Decreto Ley 8912/77, la notoria disparidad de avances en las 4 etapas que propone dicho sistema, donde sólo 2 municipios han llegado a cumplir con la etapa 3, estando la mayoría en la etapa 2 (tal como nuestra Mar Chiquita), y sin perspectivas visibles de retomar dichos trabajos.
Esto último se aclara, porque se percibe que esta posible meta deseable es de imposible cumplimiento, ya que no está formada la organización técnica-administrativa municipal que permitiría retomar los estudios y acciones necesarios para formalizar el plan urbano ambiental que imperiosamente necesitamos.
Luego de una exposición de profesionales actuantes en el municipio de Pinamar, fué Necochea-Quequén la gran protagonista; el Arq. Sarisíbar, Secretario de Planeamiento Urbano de dicho municipio expuso y desarrolló los avances del plan territorial para su distrito, trabajos iniciados en 1999, y con su conducción, desde 2006.
Así mostró el avance del PUA (Plan urbano Ambiental) y la presentación -hace muy poco tiempo- del CODES (Código para el Desarrollo Sostenible) a los miembros del Concejo Deliberante, para lograr su aprobación.
Fué una presentación muy importante, porque mostró a los profesionales presentes cómo puede realizarse un plan con alto criterio profesional, con un meticuloso trabajo de participación de la comunidad y todas las fuerzas y representaciones para controlar y opinar sobre los avances y definiciones consecuentes.
Los diagramas e imágenes mostradas, con aspectos estadísticos, analíticos, con la posibilidad de apreciar la situación actual, y la futura, el sinnúmero de variables que afectan al teritorio, el ambiente, las actividades productivas, las restricciones para la provisión de agua potable, la erosión costera, dentro de las particularidades de un distrito que reúne una importante producción agropecuaria, un puerto de los más importantes de la costa nacional y una costa marítima de gran calidad con una arraigada urbanización turística.
Pero, quizá lo más significativo, que el nuevo intrumento en proceso de aprobación (el CODES) facilitaría enormemente el manejo municipal, ya que permitiría englobar adecuadamente todas las acciones y gestiones sobre el ambiente y el territorio.
Invito a apreciar, a través de la Web, este importante trabajo, una de las referencias actuales para los municipios de nuestra provincia retrasados en sus trabajos de planificación territorial.

En Mar Chiquita
En el caso específico de Mar Chiquita, y respecto del DL 8912, sólo se ha avanzado a la etapa 2, y el Plan que en su oportunidad se elaboró, debe urgentemente ser actualizado, en consonancia con la ampliación y diversificación de las problemáticas actuales.
La actual gestión ha desarrollado un denominado Plan Estratégico, pero la falta de visibilidad del proceso interno de su elaboración, y también, la falta de organización interna municipal, no permite presumir un trabajo serio sobre el territorio con un sentido integralista, y sí, en cambio, avalar con un enfoque sectorialista el desarrollo de muchas de las obras en nuestro distrito municipal.
Este procedimiento, aparentemente, está planteado, para subsanar muchas de las críticas sobre la falta de participación de la comunidad.
No debemos olvidar importantes falencias, como la de las concesiones de las Unidades Turísticas Fiscales, con la indebida utilización de áreas de playa para construcciones duras y permanentes de vivienda, lo que constituye un acentuado dislate de la utilización del territorio, además de las innumerables violaciones a determinaciones legales.
Podemos agregar la casi construcción de una Terminal de Omnibus en un espacio insuficiente, con molestias a vecinos y actividades residenciales, además área libre y espacio verde urbana y parte integrante de las expansiones de la Ruta 11; también, la pretendida instalación de la Planta de Tratamiento de Líquidos Cloacales en un sitio particularmente inconveniente; en ambos casos, la movilización de los vecinos fué importante para modificar dichos criterios, que venían con fuerte peso desde el gobierno nacional.
En otras localidades, se ha abusado de la imposición para utilizar el territorio, modificando usos y costumbres arraigadas, para imponer y apoderarse de los espacios mas visibles, con una presumible utilización propagandística y electoralista, menoscabando un criterio más sereno que involucre armónicamente las distintas etapas históricas de nuestro crecimiento.
El enfoque utilizado, a permitido una gran velocidad de ejecución, con fondos nacionales y provinciales, abundantes y exhuberantes como nunca tuvo nuestro país, debido a las nuevas tendencias de la economía mundial, el aumento de la demanda mundial de la producción agropecuaria nacional y ciertas integraciones de producción industrial, que generan abundantes divisas.
Pero muchas de las obras, no siempre han sido planificadas adecuadamente, lo que ha generado visibles contradicciones, con las necesidades de los vecinos, con los requerimientos del ambiente.
La construcción de la segunda mano de la Ruta 11, conexión Mar del Plata-Santa Clara del Mar, expone la realidad de la limitación de dicha vía como conexión regional (aunque ha aumentado notoriamente la seguridad en el desplazamiento de vehículos, incluyendo la abundante iluminación nocturna, que es un alentador espectáculo regional)) ya que por un lado, no resuelve la accesibilidad de los vecinos de los barrios Playa Dorada, Santa Elena, Frente Mar y parte de Atlántida, con el mar.
Y por otra parte, según los reglamentos viales, a dilatado los tiempos de tránsito y "estirado" las zonas urbanas, por lo que el viaje regional (conexión MPlata con los sectores al norte de Santa Clara, tanto las localidades marchiquitenses, como las más alejadas de Villa Gesell, Pinamar y de la Costa, sufren una progresiva "ralentización", complicando la vinculación de media y larga distancia; de hecho, el tramo construído, es una "avenida de doble mano", situación que desde el punto de vista regional, tiene sus inconvenientes.

Algunas conclusiones
La creación de facilidades como ésta jerarquizada viculación, debe estar acompañada de acordadas estrategias de utilización de los territorios.
Aquellos que hemos vivido mucho tiempo en el área metropolitana de Buenos Aires, sufrimos la conflictividad territorial y urbanística existente, con situaciones de densificación difíciles ya de corregir, y esa experiencia nos hace especialmente sensibles a los desajustes territoriales que presumimos pueden empezar a manifestarse en nuestro territorio marchiquitense, si no encaramos, con suficiente antelación, un enfoque preventivo, y asimismo proyectivo.
Esto es oportuno, aprovechando el -afortunadamente- todavía escaso desarrollo urbanístico y demográfico de nuestro municipio, para estudiar y proponer vías adecuadas para un crecimiento de nuestra comunidad, basado genéricamente en un Desarrollo Sustentable.
No sólo advertimos, la modalidad de las acciones encaradas por el municipio, sino también la responsabilidad de la provincia ante la falta de definición de un organismo visible de planificación territorial.
Siguiendo la tesitura nacional, ha privilegiado "la infraestructura y vivienda" (así se denomina el ministerio, que encabeza la Arqta. Alvarez Rodriguez) a expensas de una planificación territorial consistente, que sería la pieza fundamental de una política territorial de mediano y largo plazo.
La Nación, tiene tareas también ineludibles en ese campo, aunque por el momento, no parecen estar dentro de las prioridades de la acción de gobierno.
El territorio es la instancia ineludible para las actividades de vecinos y habitantes, tanto en las regiones como en la totalidad del país, y esa instancia, exige una ley nacional de planificación territorial y del uso del suelo, que incluya todo el territorio, el urbano, el periurbano, el rural; y que incluya las determinaciones básicas, orientaciones, protecciones y autoridad ejecutiva, respecto de las actividades de asentamiento y producción, urbanas, agropecuarias, industriales, mineras, la protección de los grandes reservorios, humedales y glaciales, las reservas forestales y naturales, la actualización y redefiniciones de las áreas turísticas, el ordenamiento del crecimiento de las zonas costeras, la protección y desarrollo de los bordes costeros, la racionalización de los recursos petrolíferos y pesca, el tratamiento de los RSU (residuos sólidos urbanos)y de los líquidos cloacales, el incentivo y protección de los recursos turísticos, el gran tema de las vinculaciones físicas, viales y férreas (gran deuda nacional), la conservación y habilitación de los recursos de vías navegables, puertos y costas, etc.
Para terminar, por el momento, reconocer los inmensos problemas, que alrededor de lo territorial, nos sumergen en temas no resueltos aún, que se relacionan con la política, la expresión nacional y federal, y que se manifiestan por la excesiva concentración del poder político, con un sistema hiperpresidencialista que se acentúa por el progresivo poder sobre el uso de la renta nacional, y correlativamente, la concentración territorial, que demográficamente se expresa en la provincia de Buenos Aires, Capital Federal, el área metropolitana del Gran Buenos Aires.
Las tres más grande capitales del país, están ubicadas en un radio de 60 km., cosa que casi, es una ofensa al sentido común; la casa de Gobierno Nacional y de la ciudad de Buenos Aires se encuentran distanciadas en 300 metros!
De esta manera, se produce una superposición de los temas territoriales con los grandes temas que hacen a la democracia, a la transparencia, y la descentralización política (incluyendo la modificación del sistema presidencialista a un sistema parlamentario).
Y, para concluir, reflexionar acerca de que la generación de una nueva capital de la república, tal como ya la han realizado numerosos países como Estados Unidos, Brasil, Australia, la India, podría ser una forma de convocar a los argentinos tras una empresa común, con un objetivo claro de descentralización y desconcentración política, demográfica, aprovechando la oportunidad para encarar el tema de los asentamientos irregulares y de las migraciones internas provocadas por la falta de oportunidades regionales.

viernes, 15 de mayo de 2009

Nuevo Reclamo y Propuestas, dirigida al Intendente de Mar Chiquita por el tema Balnearios en Santa Clara del Mar

Santa Clara del Mar, 20 de abril de 2009
Sr
Intendente Municipalidad de Mar Chiquita
D. Jorge Paredi
S___________/_____________D Ref.: UNIDADES FISCALES.
BALNEARIOS STA CLARA.
De nuestra mayor consideración:
Por intermedio de la presente, y en nuestro carácter de vecinos de Santa Clara del Mar, nos presentamos ante Ud. Sr. Intendente, de acuerdo al Art. 14 de la Constitución Nacional, la Ley Provincial Nº 11723 en su Art. 2º inc. b, c, y d, en su Art. 3º inc. a y b, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en su Art. 19º, inc. 2, la Declaración Universal de los Derechos Humanos en su Art. 19º, la Convención Americana sobre Derechos Humanos en su Art. 13º inc.1, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en su Capítulo 1º Art. IV y Art. XXIV, para peticionar ante nuestros representantes, en virtud a la Ley de Procedimiento Administrativo Nº 19.549 en cuanto a tiempos legales de respuesta se refiere, con referencia a nuestros pedidos del 23 de Septiembre del 2007, 28 de Julio de 2008, 22 de Octubre de 2008 y 5 de Noviembre de 2008 negados hasta el momento por el Honorable Concejo Deliberante y el Ejecutivo Municipal.
Y preocupados también por manifestaciones públicas de representantes del gobierno municipal, de empresarios de balnearios, y por el rumbo de la política turística y de la infraestructura local encarado desde el municipio.
Así, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante, D. Miguel Paredi, manifestando, en el programa radial “En la mira” conducido por el Sr. Jacobo Buenavida en ocasión de la inauguración de la temporada 2009, de la inexistencia en el HCD de pedidos de informes pendientes de contestación.
O las expresiones vertidas por la Secretaria de Turismo al periódico “Prensa Local” sobre que la mayor parte de los habitantes de Santa Clara del Mar cuenta con Gas Natural, cosa que está muy lejos de ser realidad.
Y también, la aparición en el diario “La Capital” del día 3 de Abril de 2009, de una extensa nota donde se expresa la disconformidad de los Concesionarios de Balnearios de Santa Clara del Mar a la política turística de su actual gestión y de la Secretaria de Turismo Sra. Mariel Perez.
Donde aparecen expresiones, como……“todo el apoyo brindado y las inversiones realizadas”, ó “el gran esfuerzo económico que realizó el sector privado y las grandes obras que se les requirieron en los pliegos y desde la comuna no fueron correspondidos”, ó menciones acerca de los montos aportados por los concesionarios respecto del presupuesto anual del área Turismo.
Las quejas de los Concesionarios, más los propios reclamos que estamos realizando vecinos desde ya hace tiempo, están evidenciando el desajuste de la política turística seguida por el municipio, y la imprudencia en decisiones efectuadas en áreas tan sensibles e importantes para la comunidad de Santa Clara del Mar como son las playas, que merecerían haber contado con un adecuado asesoramiento técnico y profesional, existente en el gobierno de la provincia de Buenos Aires y a nivel nacional, y una consulta a la comunidad.
Cuando los vecinos iniciamos los reclamos por las construcciones en las recientes concesiones turísticas fiscales, pusimos en marcha un proceso que consideramos legal y que forma parte básica de nuestro sistema institucional de gobierno: el hecho de peticionar, en un afán claro de mejorar la comunidad.
Si las concesiones de espacios para la explotación turística en playas constituyen un asunto de interés público sobre áreas hipersensibles, tal como todos los antecedentes intelectuales, legales y concreciones prácticas lo plantean, deberá toda explotación ó concesión pasar por el delicado tamiz de reflejar los intereses de toda la comunidad.
Allí se expresarán, los derechos de los vecinos, el desarrollo urbanístico preexistente, los valores paisajísticos, los temas ecológicos, la impronta diferenciada de Santa Clara del Mar respecto de todas las poblaciones y aglomeraciones próximas, etc., etc.
Si las playas fueran privadas, no habría problemas: los concesionarios podrían libremente apropiarse de aquello que se han ganado ofertando en una libre competencia. En ése caso, no contarían los intereses de los vecinos, ni el valor de sus propiedades, ni el propio valor e interés de su localidad, ni los de turistas y visitantes lejanos, ni de los amantes del sol, del aire, del mar, de las olas, de los espacios libre y naturales que Santa Clara prodigaba en forma generosa.
Todos esos intereses no tendrían valor, y los concesionarios estarían en una total y libre disposición del bién y su explotación.
Felizmente, ésta última posición está prácticamente desaparecida del mapa nacional de las zonas costeras, por la adopción en todos los distritos, de políticas turísticas basadas en el reconocimiento de que el desarrollo turístico de las zonas costeras solo puede alcanzarse y desarrollarse en un contexto integral y planificado, donde el turismo constituye sólo uno de los factores.
El turismo está íntima e integralmente insertado con la realidad urbanística , económica, social y ambiental de las zonas en donde se manifiesta, y debe garantizar su crecimiento, desarrollo y persistencia en el tiempo.
Para confirmar lo que reclamamos desde ya hace tiempo, en el reciente Evento que se realizó el 12 de marzo en Mar del Plata en el Hermitage Hotel, impulsado por la Gobernación de la Provincia de Buenos Aires con el rótulo de “Playas verdes 2009” y la presentación también del 1er. Balneario certificado de nuestras playas atlánticas, la expresión de los funcionarios provinciales fueron terminantes y definitorios en cuanto a qué se pretende para nuestras playas argentinas, en el caso de contextos urbanizados y con factores de riesgo diversos como es nuestro caso.
Y a ese evento, que congregó una nutrida concurrencia, asistieron también los Concesionarios Ciantino y Korol, de nuestra localidad, que pudieron apreciar de primera fuente, y en el más alto nivel, el pensamiento del gobierno provincial.
Se hace evidente así, que nuestro distrito, se apartó notoriamente de los stándares actuales respecto del turismo, de la planificación urbana y de la correcta apreciación del medio territorial donde se encuentran nuestros recursos naturales y turísticos.
La consecuencia inmediata y notoria de ése proceder, el generalizado disconformismo.
Pretendemos que todos los intereses, incluídos los específicamente económicos de los concesionarios, puedan tener cabida.
Tal como se está presentando el problema actualmente, sólo llevará a una frustración generalizada, y a través de las repercusiones económicas en todos los sectores afectados, fundamentalmente el de la comunidad, que es el más afectado, a una indignación que podría ser intolerable.
El apartarse de una adecuada y responsable defensa de sus mejores recursos naturales y urbanísticos, no contribuirá seguramente a la tan ansiada valorización declamada por la administración actual.
Los concesionarios, en la creencia que sus explotaciones merecen todo el apoyo municipal, no prestan atención a los perjuicios que provocan en el marco urbano donde se inserta su explotación.
La invasión sistemática y permanente del espacio urbano y las construcciones ilegales avanzando sobre la ciudad existente y “redefiniendo” los límites urbanos, puede ser imputable a la inacción y falta de controles de las Administraciones Municipales a posteriori de 1990.
Pero es la Administración actual quien concretó los llamados y aprobaciones de las Nuevas ó renovadas Concesiones Turísticas Fiscales, sin investigar ni revisar todas las malformaciones anteriores, ni la responsabilidad de funcionarios que ocuparon puestos en las áreas de Obras Públicas e Inspecciones, por las defectuosas implantaciones de las edificaciones, y su posible participación en el proyecto de edificaciones hoy objetadas, contribuyendo de ésta manera a consolidar el peligroso cuadro actual de construcciones en la playa.
Pretenden que sus balnearios sean sede de festivales artísticos promocionados y costeados por el municipio, sin entender que nuestras playas no son el escenario adecuado para dicha actividad.
Consideran haber traído el progreso a nuestra localidad, sin percibir los profundos daños provocados por los inmensos volúmenes de construcciones duras sobre el ambiente de playa, la arena, la contaminación ambiental, aguas servidas, cloacales, obstrucción visual del paisaje costero y todos los conflictos ya extensamente enunciados en nuestras anteriores solicitudes.
Es el gobierno el que debe plantear el marco correcto al que pueda plegarse la comunidad, los concesionarios y todos los sectores que estén involucrados en la problemática; a poco de analizar, se advertirá que no hay un solo sector ó aspecto que no se encuentre afectado por la cuestión.
Los vecinos estamos dispuestos a apoyar todas las acciones conducentes a remediar la situación actual, y encontrar vías alternativas para las distintas aspiraciones sectoriales.
Entendiendo, que la falta de respuesta nos obliga a sostener lo peticionado, y en virtud del derecho que por Ley Nº 11.723 en su art. 5º inc. a, b, c, d y e, y en el Art.6º de la misma Ley y concordantes, es que solicitamos con un plazo legal de respuesta que no exceda los 10 (diez) días hábiles, lo siguiente:
1º Que se nos facilite copia de los planos aprobados de las obras autorizadas en las Unidades Fiscales Turísticas concesionadas en toda la costa del partido de Mar Chiquita.
2º Que se nos informe en forma detallada y fehaciente los importes en concepto de canon abonado por los concesionarios, como así también en que fecha se efectivizaron.
3º Que se nos informe, con copia, si tal como lo estipulan los pliegos, el día 1º de Marzo del corriente fue cumplido el requisito de actualización de las Garantías de Contrato por parte de los concesionarios.
4º Que se nos informe la metodología utilizada para la actualización del canon en todos los casos y especialmente en los que hubo modificación del pliego original aprobado por el HCD.
5º Que se nos facilite una copia del estudio y evaluación de impacto ambiental, imprescindibles para cualquier tipo de obra sobre espacios públicos y naturales.
6º Que se nos informe en quién recayó la designación de Director de Unidades Fiscales y Espacios Públicos, tal como lo consignan los pliegos de licitación del año 2006.
7º Que se nos informe quien controló el 1º de Diciembre de 2008 que las Unidades Fiscales estuvieran abiertas al público, tal como lo exigen expresamente los pliegos de licitación del año 2006.
8º Que se nos informe, a qué documentación, planos, contrato, licitación, pliego y/ó adjudicación, responde la construcción en la playa entre las calles Santos y Río Grande, en nuestra localidad de Santa Clara del Mar, denominada “El Quincho de Fermín”, ya que, según el pliego de la Unidad Fiscal Nº 5, el área de concesión llega hasta la calle Santos, quedando ésta construcción fuera de los límites concesionados.
9º Que se nos de una copia de la autorización dada a los Concesionarios para la extracción de arena en las playas de Santa Clara del Mar, para romper la corteza continental de tosca, correr la línea de barranca, avanzar con sus construcciones y obras sobre el frente urbano y las construcciones vecinas y modificar los límites urbanos de la localidad.
10º Que se nos explique que tipo de compromiso tiene el Ejecutivo Municipal con los concesionarios dado que las expresiones vertidas en los medios sugerirían la existencia de un acuerdo por fuera de los Pliego de Condiciones: la nota del diario “La Capital” narra el “gran esfuerzo económico que realizó el sector privado y las grandes obras que se les requirieron en los pliegos y desde la comuna no fueron correspondidos”.
Ninguno de los pliegos de licitación del año 2006 menciona el requerimiento de grandes obras como describen los Sres. Concesionarios.
11º Que nos explique que les pidió Ud. a los concesionarios para el pueblo, ya que la mayoría de ellos durante el invierno no habitan en Santa Clara del Mar y ni siquiera en el partido de Mar Chiquita.
12º Sin perjuicio de expresar nuestra disconformidad con la falta de precisión de éste artículo del pliego, que se nos explique porque si éste exige expresamente “respetar las condiciones naturales que se licita y entorno al edificio existente, a través de las construcciones a instalar, que por su forma y características deberán integrarse al paisaje natural y urbanístico propio del lugar”, el Municipio y/o la Secretaría de Obras y Planeamiento Urbano y/ó la Secretaría de Turismo, aprobaron lo construido y/o instalado.
13º Que se nos explique porque, si las únicas retribuciones que tiene que percibir el concesionario son por las tarifas correspondientes a los servicios que presta, éstos reclaman que el presupuesto correspondiente al sector turístico se reparta de forma distinta, presionando para que se les lleve espectáculos y/o actividades a sus concesiones, cuando estos se pagan del erario público, y por otra parte, de ninguna manera ése tipo de actividades corresponde a una playa.
14º Que se nos detalle la ubicación y certificación técnica de las rampas para discapacitados exigidas en los pliegos de licitación.
15º Que se nos de una explicación a la falta de guardavidas en Semana Santa, ya que la concurrencia en esos días fue masiva y no se contó con este vital servicio, con las consecuencias que pudiese haber aparejadas al Estado Municipal cualquier accidente en las playas durante esos días.
16º Sin perjuicio de afirmar que la indicación de los pliegos de permitir una altura de 6,00 mts. es aberrante, ya que ha permitido la formación de muros continuos de gran altura y sin restricciones, cosa que seguramente escapó a la intención de los Sres. Concejales, solicitamos que se nos especifique en forma clara, entendible y fehaciente, cuáles son los niveles de referencia, su punto de aplicación, y la verificación de alturas ya construidas y/o a construir para comprobar si sobrepasan la máxima permitida.
17º Se han comprobado diversos casos de contaminación de la arena de la playa por desagües irregulares en varias Unidades Fiscales concesionadas (adjuntamos fotos en una de ellas).
Es por ello que exigimos una exhaustiva inspección de todas las Unidades Fiscales concesionadas para comprobar donde se vierten los efluentes cloacales, desengrasadores y aguas servidas en cada una de estas concesiones, y en qué condiciones y lugares de emplazamiento se encuentran los pozos negros de los grandes emprendimientos de las concesiones aludidas.

Porque estamos convencidos que no puede descargarse en el Ejecutivo Municipal, la responsabilidad de discernir sobre las propuestas de los Concesionarios, y en especial, cuando ellas se apartan diametralmente de lo aprobado por el HCD, y sobre cuestiones de extrema sensibilidad que afectan por muchos años a una comunidad, es que solicitamos que se revea el proceso licitatorio efectuado en 2006 por el sinnúmero de fallas de los pliegos, entre ellas, las facultades especiales conferidas por el Honorable Concejo Deliberante al ejecutivo municipal, para determinar y/o aprobar este tipo de emprendimientos en Unidades Fiscales y Espacios Públicos.
Estamos de acuerdo en un cambio de política turística, siempre que este cambio sea consensuado con los vecinos y que sea enmarcado en los nuevos criterios sostenidos para el desarrollo turístico y el desarrollo sostenible, en beneficio de los habitantes de Santa Clara del Mar y de la comunidad, y evitando que resulte en una apropiación inadecuada de éstos recursos públicos por la inversión privada.
Por último le solicitamos, la formación de una Comisión de Vecinos y Autoridades para el desarrollo de los intereses comunes en cuanto a políticas turísticas se refiere.
Cumpliendo con nuestro deber de ciudadanos de velar por la equidad, el respeto por la propiedad pública y común, por los mejores intereses colectivos, contando además con el apoyo legal que nos brindan las leyes y propuestas referidas a la protección ambiental y el desarrollo sostenible, también con los inestimables ejemplos de las localidades y municipios costeros vecinos al norte y al sur de nuestro distrito, que adhirieron a dicho orientación por un proceso turístico armónico y sostenible costero, y en base a la Constitución Nacional, los Tratados, Pactos, Convenciones, Declaraciones y Leyes Nacionales y Provinciales que exigen de las autoridades constituidas la obligación de informar, es que hoy reclamamos por nuestras propuestas anteriores, por los pedidos de informes formulados desde el Honorable Concejo Deliberante y no respondidos, por éste nuevo pedido de informe, y por la consideración de nuestras propuestas, exigiendo su tratamiento y respuesta.
Saludamos al Sr. Intendente muy atentamente


Nelson J. PURATICH Arq. Teodoro SIKORSKI

Se agrega:
1.- PETITORIO DE VECINOS, 23 de septiembre de 2007, solicitando la interrupción de las construcciones en los Balnearios recientemente licitados.
En su sesión de HCD del 28 de Septiembre de 2007, es tratado el tema y se Solicita Informe al E. M.
2.- RECLAMO POR FALTA DE RESPUESTA, 28 de julio de 2008, por falta de respuesta al Petitorio de Vecinos del 23-09-2007.
3.- SE SOLICITA PERENTORIA RESPUESTA, Y PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN, 22 de octubre de 2008.
4.- PEDIDO DE INFORMES COMPLEMENTARIO, 5-11-2008 10,30 hs. complementario de anteriores y del petitorio de septiembre de 2007, solicitando que el gobierno local informe fehacientemente sobre las características de las construcciones de las Unidades Turísticas Fiscales licitadas en 2006, de los estudios efectuados en la zona de implantación y de los estudios de factibilidad ambiental.
5- Resumen Reunión en la Biblioteca San Martín de Santa Clara del Mar el día 11-2008 11,00 hs. con el pleno del HCD; NO CONCURRIÓ NINGUN REPRESENTANTE DEL Ejecutivo Municipal, es decir de la Secretaría de Turismo ni de la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento urbano.
6.- Fotocopia Informe JORNADA “SUSTENTABILIDAD COSTERA Y MANEJO DE PLAYAS”, impulsado por la Provincia de Buenos Aires, OPDS, Hermitage Hotel, Mar del Plata, 12 marzo de 2009
7.- Fotocopia listado de Eventos próximos pasados, donde se expusieron nutridas referencias al tema costero, su protección y el desarrollo sostenible.

Informe Jornada SUSTENTABILIDAD COSTERA Y MANEJO DE PLAYAS

SUSTENTABILIDAD COSTERA Y MANEJO DE PLAYAS, Hermitage Hotel, Mar del Plata, 12 marzo de 2009

La jornada fué organizada por la Provincia de Buenos Aires, el Concejo de Medio Ambiente de General Pueyrredón y la revista Futuro Sustentable, siendo el Dr. Carlos Lasta, en su condición de Director de Recursos Naturales y Jefe de la Unidad Gerencial para el Manejo Costero, dentro del organismo para el Desarrollo Sostenible (OPDS), quien expresó los aspectos fundamentales de la acción provincial por el medio ambiente, el tema costero y las playas.
El evento contó con una nutrida concurrencia, funcionarios y representantes del gobierno y universidad local, colegios profesionales, consultoras relacionadas con la actividad turística y de playas, empresarios y emprendedores del sector, Ongs ambientalistas tales como el ForoProcostas con Fabián Gonzalez y otros, Surfrider Foundation, con Gustavo Huici y el Arq. Guillermo Dediego.
Por el distrito de Mar Chiquita, los concejales Alfredo Rabino y Romina D´Onofrio, el delegado por el Balneario Parque Mar Chiquita Luis Facca, los concesionarios de balnearios Luis Ciantino (Costa Soñada) y Dr. Korol (California), la ambientalista secretaria de UAPA (pesca artesanal) Edith Corradini.
En el hall sostuve un breve diálogo con el Dr. Lasta: “Ya estamos mandando la inspección a los balnearios”, me informó.
Su respuesta se refería a nuestro reclamo de noviembre de 2008 a la Provincia de Bs. As (al OPDS) por las construcciones indebidas en los balnearios de Santa Clara del Mar.
(Recordamos la falta total de respuesta del gobierno municipal de Mar Chiquita a los reclamos de los vecinos desde septiembre de 2007, ver textos e informes en otros sectores de éste espacio).
El Arq. Artime, en representación de la Municipalidad de General Pueyrredón inauguró la Jornada; excusó la inasistencia por compromisos de agenda del Gobernador Scioli, del Intendente Cont. Gustavo Pulti, y de la Secretaria del OPDS, Lic. Ana Corbi, y se refirió a la importancia del recurso playa, al impulso de un programa de “Playas Verdes para 2009” y a la necesidad de garantizar una política para su protección y desarrollo sostenible.
El Dr. Carlos Lasta hizo primero la presentación técnica del evento, y a continuación inició las exposiciones, presentando un detallado informe sobre los antecedentes de la cuestión costera, planteando la incógnita no precisada aún sobre cuál es el valor de este recurso y del programa elaborado para encarar su estudio.
Mostró cuadros y diagramas donde se pudo apreciar la forma en que se dividió y sectorizó las distintas regiones costeras, precisando acerca de la gran extensión de la costa bonaerense, de sus sectores totalmente diferenciados, de su análisis y diagnóstico y de los lineamientos que de ellos surgieron.
Y de la expectativa de optimizar dichos lineamientos, al nutrirse de informes más detallados proporcionados por los distintos sectores involucrados y regiones afectadas, enfatizando sobre el carácter de “proceso en el tiempo”.
La comunidad cumpliría un rol, desde los niveles más básicos, donde se informa, hasta donde ya, plena de conocimientos y con alto nivel de conciencia, participa activamente en las definiciones y acciones sobre su medio ambiente y recursos naturales.
Complementándose con sectores representativos de dichas regiones y de la comunidad, a través de organizaciones establecidas ó informales; “es importante anticiparnos y no contradecir los intereses de la sociedad civil”, argumentaba al respecto.
Informó sobre el proceso interno que se está desarrollando dentro del gobierno provincial, y en donde se pudo establecer una interacción entre varios niveles ministeriales con incumbencias en el área, a saber, a) la Jefatura de Gabinete, b) el Ministerio de Infraestructura, c) el Ministerio de Producción, d) la Autoridad del Agua, y e) el OPDS, con el propósito de asegurar la mayor operatividad en el objetivo.
También remarcó sobre las tareas y redacción de una ley provincial “fuerte” al respecto, para ordenar el manejo correcto de la costa provincial, en un área donde subyacen aún normativas de 1976.
Y del criterio de Evaluación Ambiental Estratégica, problemática de todo el territorio en conjunto, y de los “impactos sumativos”, como instancia superadora al Estudio de Impacto Ambiental focalizado en un solo emprendimiento, mencionando, como ejemplos el caso de “Botnia”, ó los casos de rutas, donde no se consideraron la incidencia ó relación con las inundaciones (al respecto convendría una ojeada al tema de la futura ampliación de la ruta 11 en nuestros pagos, en otro sector de éste espacio).
Es decir, priorizar un enfoque integral, por encima de enfoques particularizados y sectoriales.
Líneas de acciones prioritarias para los cambios en el territorio, pensando en un Plan estratégico, bajando a la realidad territorial, y absorbiendo las aspiraciones de la comunidad.
En ese sentido, dicha planificación ordenada, tendrá en cuenta aquellos sectores dinámicos como los desarrolladores inmobiliarios, pero considerando las “vulnerabilidades” de las poblaciones costeras (cotas de nivel en las zonas bajas, proyección en el tiempo sobre cambio climático y modificaciones del nivel de las aguas, humedales, deterioros por acciones indebidas u omisiones, etc.).
Enfatizó sobre el rol de las instituciones comunitarias en la concientización y como caja de resonancia de propuestas e iniciativas, la convocatoria a profesionales y especialistas en el tema, a los Colegios Profesionales, Universidades, y la necesidad de acuerdos interdistritales e interprovinciales, y avanzar en el análisis y la eliminación de “malas prácticas ambientales”.
A continuación refirió varios ejemplos de mala praxis ambiental en distintos países, donde la sobreexplotación en diferentes áreas por el sector empresario y la falta de adecuados controles del estado, generaron graves consecuencias, “empresas gananciosas y territorios pauperizados”.
Por dicha razón, “los tres sectores básicos involucrados, Gobierno, Empresa, y la Sociedad Civil deben estar sentados en la misma mesa”.
Hizo una descripción sintética de los problemas evidenciados en las distintas zonas en que se dividió la costa para el análisis.
Con respecto a la zona 4, Atlántica, donde estamos situados nosotros, volvió sobre el “Valor de la Costa”, haciendo referencia a distintos estudios, y la necesidad en nuestro medio de avanzar con el tema.
Refirió, que el decreto ley 4852 de 1976 y sus alrededor de 10 decretos complementarios, otorgó a los Municipios el manejo total de la costa.
Hoy, esta situación no es admisible por la Provincia, atendiendo a la evolución técnica y de conocimiento con la que se cuenta.
La provincia de Buenos Aires está comprometida con el desarrollo sostenible, por lo cual, planteará su posición a través de las acciones y normativas, asumiendo su potestad y responsabilidad sobre la cuestión del “Manejo Costero”.
Se mantendría la administración (uso y usufructo) del municipio, reservando la normativa y control a la provincia.
Esto “ahorraría muchísimo trabajo”, en solucionar conflictos existentes y evitar nuevos.
“…el que venga a pisar la playa desde su habitación, un espacio para pocos, entre por 4x4 a nuestro spa exclusivo, grandes placas de cemento en áreas de refulado público, dormis en la playa sin las vinculaciones de conexiones de salud, las irregularidades que ustedes imaginen están dadas….”.
A continuación Marcelo Santurión, titular del balneario Noctiluca de Villa Gesell, primer balneario certificado IRAM 42100, presentó su experiencia en la transformación de su balneario, con la demolición de toda la construcción dura existente y su reemplazo por una estructura en madera, transparente, despegada del nivel de la arena lo que permite el movimiento natural de la misma, facilitando las vistas y además mostrando el acentuado nivel de control y exigencia para todo el proceso de la atención, y otros de racionalización de los recursos, tal como los reguladores y dosificadores que permiten un ahorro de hasta el 30 % del agua potable consumida.
Frente a la pregunta: qué se hace con la arena cuando la arena bloquea los pasos y las visuales, refirió que “se redistribuía en la misma playa y/ó eventualmente, en otras y el faro”.
El entusiasmo y precisión demostrada por Santurión, como exponente del sector empresario, y la destacada exposición del Dr. Carlos Lasta, dejó en el auditorio una esperanzada sensación con respecto al futuro del manejo costero en la Provincia de Buenos Aires.
Completó la jornada matutina el Ing. Esteban Vera, que se explayó en forma equivalente con los enfoques ya citados, desde la óptica de una consultora privada para la Gestión Integrada para el manejo de playas eficientes.
Por la tarde, el tema relevante, fue el referido al Proyecto Planta de Tratamiento de Efluentes Camet, de Obras Sanitarias del Municipio de General Pueyrredón.
Al respecto, se plantearon dos aspectos: uno referida al tratamiento y vertido, y el otro, acerca de los análisis, monitoreos y modelos de control.
En cuanto al tratamiento, se divide en 2 ítems: a) El Emisario Submarino, inconcluso de hace ya muchos años, se informó sobre las obras en curso, que tendrían una duración de 2 años (iniciados los estudios técnicos), y se concretaría la instalación de las tuberías hasta alrededor de 3000 mts. y unos 500 mts. de difusores al medio marino.
Como mejoras internas en la planta de impulsión y vertido existente, se refirió a la modificación de sistemas internos tendientes a mejorar inconvenientes actuales.
b) Con respecto a la Planta de Pretratamiento, se instalaría en el gran predio próximo entre la Planta y el Barrio Felix. U. Camet, cuyas dimensiones permitirían, además del espacio propio de la planta, la protección ambiental necesaria; no está concretada aún la compra del predio.
Con respecto a la calidad de las aguas, tema que despertó mucha inquietud de los asistentes, se expresó que de acuerdo a los modelos predictivos, instrumentos y tecnologías que se están utilizando, se garantizaría la calidad de las aguas para todos los balnearios de la región.
T.S.

Solicitud de intervención al OPDS por balnearios en Santa Clara del Mar

Santa Clara del Mar, 10 de noviembre de 2008


LIC. ANA CORBI
Secretaria Ejecutiva
Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible
OPDS
S/D


Me dirijo a Ud., a fin de solicitar la intervención del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible en la situación planteada en Santa Clara del Mar, por las construcciones duras que se están realizando en la costa por concesionarios de Unidades Fiscales Turísticas, que obstaculizan accesos a las playas, visuales al mar y demás consideraciones ambientales.
En septiembre de 2007, presenté un petitorio con firmas de vecinos al Honorable Consejo Deliberante de Mar Chiquita, solicitando la paralización y demolición de construcciones en dichas Unidades.
Adjunto copias de las presentaciones efectuadas ante el HCD de Mar Chiquita, la primera del 2007, reiterada en julio de 2008, y otras en octubre y noviembre de 2008. en las que se detallan los diversos inconvenientes y perjuicios, actuales y futuros, para la población y el medio ambiente.
Las actividades actuales y proyectadas –comerciales y unidades de vivienda, entre otras- plantean emplazamientos, usos e intensidades incompatibles con el medio urbano adyacente y con la moderada extensión de playas recuperadas y estabilizadas, impidiendo, para éstas últimas, su dinámica sistémica, y haciéndola además, receptora de las cargas cloacales de dicho conjunto de actividades, por no disponer la localidad de red de servicios cloacales.
El 5 de noviembre del corriente año, el pleno del HCD, reunido en Comisión, a la cual fuí invitado, trató el tema, resultando de esto una nueva reunión para el 12, que ya fue postergada para nueva fecha.
Ante la falta de respuestas, considerando que se han materializado sólo parte de las construcciones “proyectadas”, es el momento oportuno para impedir un mayor deterioro ambiental, y es por eso que solicito urgente consideración.
Sin otro particular, la saludo atentamente, quedando a su disposición.



Teodoro Sikorski
Arquitecto (UBA)
Planificador Urbano y Regional (UBA)
Río Grande 10, (7609) Santa Clara del Mar
DNI 4.293.487, tel. 0223 4 602 508

Pedido de Informe complementario por Balnearios en Santa Clara del mar

Santa Clara del Mar, 5 de Noviembre de 2008




Sr. Presidente
Honorable Concejo Deliberante
Don Miguel PAREDI
S__________/_____________D


De nuestra mayor consideración:
Nos dirigimos a usted y por su intermedio, a los Concejales de ambos bloques, representantes del Pueblo del partido de Mar Chiquita, en ejercicio del H.C.D., a fin de solicitarle la siguiente información correspondiente a las distintas Unidades Turísticas Fiscales, concesionadas por el Municipio de Mar Chiquita en las Licitaciones realizadas en el año 2006:

1º.- Estudio de Impacto Ambiental presentado por los oferentes y/o Municipalidad de Mar Chiquita.

2º.- Tipo de construcción propuesta en cada caso por los oferentes.
Ej.:
a) Sólida cementicia.
b) De madera con columnas de dicho material, despegadas del terreno natural
de la playa.
c) Mixta ú otra metodología.
3º.- Tipo de construcción autorizada por la Municipalidad de Mar Chiquita.
4º.- Qué tipo de locales comerciales se autorizaron y que superficie cubierta está determinada para dicho uso.
5º.- Qué tipo de Habilitación Municipal se expidió o se expedirá para los sectores a utilizar como Hospedaje.
Ej.:
a) Hotel.
b) Hostel.
c) Apart Hotel.
d) Hostería.
e) Otra categoría (detallar).
6º.- Habilitación expedida por Bomberos para el tipo de Habilitación autorizada.
7º.- Qué criterio se utilizó para resguardar el paisaje natural y las vistas al mar desde distintos puntos de la Localidad.
8º.- Que proceso de tratamiento, disposición transitoria y/o manipuleo y traslado se contempló para los efluentes cloacales.

Sin más que quedar a la espera de una urgente respuesta, hacemos propicia la ocasión para saludarlo muy atentamente

Arq. Teodoro Sikorski

Reclamo y nuevo pedido de informe al HCD de Mar Chiquita

Santa Clara del Mar, 22 de octubre de 2008

Sr. Presidente
Honorable Consejo Deliberante de Mar Chiquita
D. Miguel Paredi

Me dirijo a Ud., y por su intermedio, a los Concejales representantes del pueblo del Partido de Mar Chiquita en ejercicio del H.C.D. a fin de solicitarle:
1.- La perentoria respuesta del Departamento Ejecutivo al Pedido de Informes solicitado en septiembre de 2007 y reiterado en julio de 2008, referidos al petitorio firmado por vecinos de Santa Clara del Mar y otros pueblos de la costa por la cuestión de los balnearios de Santa Clara del Mar, aún sin ninguna contestación.
2.- Se presente ante el HCD la siguiente documentación:
a) Estudios de Impacto Ambiental, obligatorios para la aprobación de proyectos, construcción y funcionamiento de las Unidades Turísticas Fiscales.
b) Juego completo de la documentación y planos de obra de las Unidades Turísticas Fiscales licitadas en 2006.
c) El relevamiento efectuados o supervisados por la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento urbano, de la situación costera urbana, que incluye a las áreas fiscales al momento de la licitación.
d) El plano denominado “Delimitación de la nueva línea de barranca de la localidad de Santa Clara del Mar” confeccionado por la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento Urbano y su fundamentación técnica, de la Ordenanza Nº 168/08, que plantea la afectación total ó parcial de los lotes costeros como de uso público, dada la relación con los emplazamientos de las mencionadas unidades fiscales.

Sin otro particular, lo saluda atentamente


Arq. Teodoro Sikorski

domingo, 16 de noviembre de 2008

Reunión día 5 de noviembre con HCD por construcciones en playas

SANTA CLARA DEL MAR, Prov. Bs. As., Argentina-CONSTRUCCIONES EN BALNEARIOS.
Informe reunión día 5 de noviembre de 2008 en Comisiones de Trabajo del Honorable Consejo Deliberante de Mar Chiquita

El día miércoles pasado, 5-11-2008 a las 11,00 hs. se realizó la reunión en Comisiones de Trabajo del H.C.D. de Mar Chiquita, a la que fui invitado a participar, esta vez no en la sede del partido, Cnel. Vidal, sino en la localidad de Santa Clara del Mar, en cuyas playas se suscita el problema planteado.
Se hizo presente en dicha reunión, el pleno del HCD: su presidente D. Miguel Paredi, y los Concejales del bloque FPV, Concejales Augusto Díaz, Ana Cerillo, Hernán Erquiaga, Mónica Boiussou, Edith Chiflet y Lucía Finocchio, y los de la UCR, Alfredo Bautista Rabino, Carlos Abad, Romina D`Onofrio, Alejandro Ruau y Leandro Marcelloni.
La reunión se hizo en el salón de actos de la biblioteca pública Gral. San Martín, a puertas abiertas, y contó con la presencia de los vecinos Guillermo Nahum, Edit Corradini (quién también representaba al Foro Pro Costas) de Santa Clara del Mar, y Pablo Hudson y Perla Colombo representando a Vecinos AutoConvocados de Camet Norte, y también del periodista y conductor del programa Aquí Mar Chiquita en FM Latina 94,5 de Mar del Plata, D. Manuel Tapia registrando las alternativas del evento.
Antes del inicio, hice entrega al Presidente del HCD de una presentación, complementaria de anteriores y del petitorio de septiembre de 2007, solicitando que el gobierno local informe fehacientemente sobre las características de las construcciones de las Unidades Turísticas Fiscales licitadas en 2006, motivo de las quejas de los vecinos, de los estudios efectuados en la zona de implantación y de los estudios de factibilidad ambiental.
Invitado a exponer, planteé en primer término, que los vecinos estaban a la espera, dado los períodos de tiempo transcurridos y lo exhaustivo de los reclamos, de las respuestas del gobierno local que no llegaban.
A continuación resumí lo ya expresado en petitorios y notas, y remarcando la necesidad de paralizar de inmediato las obras, atendiendo al hecho de haberse solo materializado un 20 % de éstas, lo que de alguna manera, aliviaba el conflicto a resolver por las partes.
Enfaticé acerca de la conveniencia de un acuerdo entre los distintos actores involucrados, obviando instancias judiciales, pero que era el gobierno local quien debería impulsar dicho tratamiento.
Y que las respuestas, deberían producirse a la brevedad, dado que algunas construcciones podrían seguir avanzando.
Hubo diversas intervenciones, tanto de los Concejales de ambos bloques, como de los vecinos, en términos generales, de apoyo y comprensión por la afectación de las playas y el vecindario por dichas construcciones.
Los Concejales Ruau y Rabino, plantearon que en su momento, su bloque aceptó conferirle al Departamento Ejecutivo las atribuciones para resolver las propuestas e incluso atender ampliaciones, confiando que el Departamento Ejecutivo, por disponer de los recursos técnicos, resolvería adecuadamente, pero que no fue su espíritu, que dicha franquicia pudiese generar un exceso perjudicial para la comunidad y el vecindario.
Los vecinos participantes, en el caso de Camet Norte, plantearon asimismo temas relacionados con la necesidad de proteger las áreas libres frente al mar, determinando su protección ambiental y paisajística ante la consolidación costera y de playas por la construcción de nuevos rompeolas en el sector.
Y para Santa Clara del Mar, el vecino Guillermo Nahum, sobre la necesidad de hacer peatonal la reciente extendida Avda. Costanera y la calle costanera, para proteger a vecinos y turistas, especialmente niños y jóvenes, paseantes y/ó ingresantes a la vía circulatoria desde la playa.
La reunión finalizó planteándose una reunión del HCD con parte del ejecutivo municipal para la semana entrante.
Posteriormente, recibí la información por el Concejal Rabino, que ésta reunión se realizaría el miércoles 19, en la sede habitual del gobierno municipal y del Concejo Deliberante, en la localidad de Coronel Vidal, y a la cual se me invitaba nuevamente a concurrir.